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从网通的谢幕 看中国电信当年的拆分失误

2008-10-15 18:25| 发布者: chinajika| 查看: 656| 评论: 0

中国网通总部的标牌被从网通的总部摘除了,10月15日,新的联通公司成立,电信重组的组织结构的完成基本上要 画上句号,下一步要解决的就是更深层次的问题。      记得2000年我办《通信世界》时,正值中国网通成立,那个时候我们开会,请田溯宁还是一请就到的,8年 过去,公司不再是过去的公司,人也不是过去的人,从“小网通”到“中国网通”,再到今天随着电信重组,它退 出了历史舞台,我想,许多伴随着网通走过的人,都有不同的感触。      8年前,“小网通”的成立,是对电信行业的一次冲击,也是面对现代电信业发展,一次大胆的尝试,通过 宽带的建设,成为电信市场一个新的竞争者,小网通具有勇气和信心,和传统邮电部系统的电信运营商不同,当时 的小网通在企业文化、管理、市场各个领域都表现出了明显的不同,也具有较大的市场冲击力。但是,小网通的发 展过程,也让我们认识到商场如战场,商业的成功,不是现代理念,不是具有西化的企业文化,而是一时一地的争 夺。几十年前,毛泽东用农村包围城市证明了无论是军事还是政治的成功,都不能脱离中国的现实,都要本土化精 神。今天小网通面临的问题也说明,邮电系统长时间管理、技术、文化的积累都是有价值的。      电信拆分,中国网通的成立,“小网通”并入中国网通集团,不仅没有增加中国网通的实力,相反成为中国 网通发展的包袱,几年的时间,中国网通的头等大事,不是进一步发展,而是内部的融合,机构的整合、企业文化 的融合,理顺组织机构,理顺工资关系,理顺技术平台,位置都不定,哪有心思干活?最后的结果,绝大部分小网 通的人马离开了中国网通,经过这几年的拖累,中国网通也被拖得人疲马乏,斗志不高。再加上最近几年频传电信 重组,网通去向不明,网通员工干工作的积极性更受到影响,几年下来,中国网通成为几家主导电信运营商最弱的 一家。      说到这个层面,对于电信业的管理管制理论探讨和研究,真是需要提到议事日程上,对于前一段时间的历次 电信重组,如何评价,如何看待,得失如何,需要一个科学的总结,这些并不是为了追究什么责任,评价对与错。 对于电信行业将其作为市场进行管制,不过是十年的时间,很多经验需要积累,很大教训需要总结,不过总结经 验,总结教训,形成一个相对科学的管制理论,却是一个很大的问题。      综观世界电信业管制思路,面对强大的AT&T,美国的电信管制机构FCC采取的分拆的形式,其实现在回头来 看,分拆并不见得是成功的方式,电信网的网络经济特性就有自然垄断,就有全程全网的特性,按地域拆分,虽然 是增加了运营商的数量,但是错位竞争并不能形成真正意义上的竞争,而拆分和重组的成本,也大大增加了企业负 担,对于行业发展并不利。回首今天网通的现状,当初中国电信拆分,真可能不是一个正确的决定,现在我们需要 给自己一个回答,当初电信拆分的目的是什么?这个目的真的达到了吗?为了促进竞争,打破垄断,除了拆分是不 是还有其他更合适办法?       作者:项立刚

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