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最不招人待见的美国总统却给了中国至少4年战略机遇期

2017-11-16 12:30| 发布者: 王慧生| 查看: 114| 评论: 0

最不招人待见的美国总统却给了中国至少4年战略机遇期

◎智谷趋势(ID:zgtrend)| 青岩

01

中国网民对特朗普的喜欢超过了美国历届总统。

网上充满“看特老头越来越顺眼”的言论。“务实”、“实干”、“好”、“靠谱”……这些形容词相当罕见地被用在一位外国政治人物,而且是美国总统的身上。

走一趟亚洲,特老头风头直追《人民日报》亲封正牌“中国人民老朋友”、美国前国务卿基辛格。

这和美国精英媒体的一片哀叹形成强烈对比。“被普京玩弄”、“中国的哈巴狗”……瞧瞧,虽然我们一向知道美国媒体对官员不太客气,但这样对自己的最高领导人,即便中国人都觉得有点过了。毕竟,我们都没这么骂过美国总统。

一众外媒的反思斥责中,有几个词需要特别注意。

《纽约时报》评论“特朗普正把全球领导权拱手让给中国”中的“领导权”一词。

德国新闻电视台“……世界秩序已不再是仅仅由西方主导”中的“主导”一词。

还有专业人士对特朗普亚洲之行的背景分析“美国软实力的整个崩塌和美国的结构性衰退”中的“衰退”一词。

如果了解这几个词在国际关系以及美国政治中的地位,就知道美国媒体这次是多么的危言耸听了。

感觉上,这些媒体在极力塑造这样的一个印象——好像特朗普继任,访问了亚洲,来了趟中国,只是因为没有表现出和过去的总统一致的行为模式,更准确的说,少了几个传统议题,它们就发出了国际格局就要大变的预言。

就算把它当成美国的自我警醒,但至于警醒到自己吓自己的程度吗?

再说把中国作为美国的接棒者,怎么听都多少包含着传统“中国威胁论”的调调。

坦率地说,特朗普的美国的确是在有选择地收缩,在一些领域表现出了较强的单边主义行为方式;而充分享受到全球化、多边主义好处的中国乐于暂时去填补美国收缩留下的些许空白,但中国的实力远未到可以接棒的程度。

更准确的说法是,特朗普的率性给了中国一个战略机遇期,中国很乐意,这个战略机遇期此刻降临。

02

“领导权”,是在老布什时期被特别强调的,并被以后的美国总统继承,直到特朗普的出现。

它是以美国的超强实力为基础,而且恰好迎合了当时的国际局势。

这个应该好理解。在老布什任上,苏联解体,两个超级大国仅剩了一个,美国在1989年对一个地区强权展现出压倒性的军事优势,战争的进程可谓摧枯拉朽。

那是越战之后美国最意气风发的时代。1990年代的美国给世界的感觉几乎是无所不能的,它的气势比二战后建立联合国、布雷顿森林体系时的美国还胜一筹。

这一点,中国人应该有最痛的领悟。“银河号”事件、南斯拉夫使馆被炸,几乎是那一代中国人心中最深的痛。

不过,自从美国陷入了反恐战争的泥潭,美国衰弱的说法就甚嚣尘上,渐渐的,对美国将丧失领导权的顾虑也就变得越来越强烈。

西方的焦虑有事实基础,但更主要的则是思维惯性。因为信奉传统强权逻辑的政治家,最关注的往往不是我是否依然最牛,而是我和最主要竞争对手的差距是否在缩小。比如英国还日不落的时候,就一度坚持自己的舰艇吨位必须是排名第二、第三的国家之和,否则就会感到威胁。

在这一点上,答案是肯定的,美国精英早就注意到了飞速增长的中国。而此时此刻,美国在所有领域推进美国意志的能力恰恰都在减弱。

举个例子,在联合国安理会,尽管美国有否决权,但有那么一个时期美国几乎不怎么用就可以确保自己不支持的提案不会通过。美国今天依然有这个能力,但不再随心所欲。至于联合国大会,美国在特定议题上早早就是孤家寡人,即便大会决议不具有执行力,但天天被聒噪总归是不爽。在国际货币基金组织的情况与联合国安理会此类似。

还有,在老布什时代,美国的军事战略是要同时打赢“两场半”战争,即美军能同时在中东和东北亚应对一场海湾战争式的局部战争,同时还能应对世界其他地区的小规模地区冲突。而到奥巴马时代则变成了“一场半”,更准确来说,应该叫“两个半场”,即打赢一场地区冲突,同时有效吓阻另一场局部战争。

当然,美军自己的不少评估报告更悲观:认为美国的军事准备甚至已经不能满足打赢一场战争。

连在美墨边境建一道隔离墙都没有钱,所以,特朗普决定收缩美国全球领导其实没什么不可以理解的。

要解决美国政府没钱的问题,不找中国还能找谁合作?现在的中国可不是1990年代指着美国的一年一次的贸易最惠国待遇的那时的中国了。

03

特朗普的做法,更像是“以退为进”,更像是在寻找更舒服的“战场”来确保美国的国家意志被推行。

虽然美国的领先的确是在缩小,但在构成国家实力的绝大部分重要领域,美国依然是最强的,而且遥遥领先于位居第二的国家。

拿总是被谈论的GDP举例。

1979年中美建交时,中国GDP仅相当于美国的7%,2016年这个比例已经是60%。这是中国奋斗近40年的结果,要追平估计至少还得再奋斗好几十年。

过去,通过购买力平价,很多人认为中国追上美国的时间可以少一点,但人民币贬值的速度正在让这捷径消失。

在科技领域,当今世界最重要的科技发明超过80%来自美国,其他的百分之十几掌握在欧洲、日本、中国等国家手中。

军事领域就更是如此了。欧洲各国尽享美国给予的和平红利,一旦美国要求其增加军费自己保护自己,一个一个都装傻充愣,撒泼打滚。还有,美国最先进的洲际导弹完成于1990年代,此后基本冻结研发,但至今仍是最先进的。中俄努力了几十年也只是接近,而没有超越。

此次亚洲之行,特朗普坚定表达了“美国优先”的观点。“我将与印太地区任何希望成为美国合作伙伴的国家签署双边贸易协议,并遵守公平和互惠贸易的原则,但再也不会签署那种束缚手脚、被迫放弃主权并且几乎不可能切实执行的多边协议。”

这很特朗普,在多边场合,你们人多势众,相对实力差距的缩小,使得几个国家合在一起就敢和美国掰腕子,那么我们就一对一的来,在这个场合,任何一个国家在面对美国的时候,都会发现面对的是一个巨无霸。

04

尽管特朗普不象他的前任一口一个leadership,但他主政的美国并未放弃全球领导权。

其实,要确定美国是否打算放弃“领导权”很容易。

简单的一个观察指标,美国的军费是增加了还是减少了?美国海外部署是否有收缩?特朗普的第一年,美国军费预算大大增加了。增加的军费不仅仅用于军备采购,还用于增加上万的兵员。美国没有真正要从海外撤军的动作,反而要求在盟国更多买武器,更多强化自住防卫。这其实可以看作,是美国在弥补自己财力、军力不足的短板。在这个领域,特朗普将会更加倚重盟友,倚重美国的领导。

说中国现在就能接棒美国,说笑了。中国海军只是刚刚走向海外,中国的海外基地连美军的一个零头都不到。至少中国石油的生命线目前还是由美军提供全球安全保证的,中国现在只是在努力把部分置于自己的保护之下。

还有,就是美国的对外援助金额。

2017年,美国威廉玛丽学院的AidData实验室追踪了中国2000年至2014年的对外援助,认为中国以3544亿美元快追上了美国同期的3946亿美元。

按这个研究,中国年均对外援助达到200多亿美元。这其实大大高估了中国的能力。而据中国对外援助白皮书的说法,2010-2012年中国对外援助总额为893亿人民币,年均300亿人民币不到。就算把各种隐性援助算进去翻一倍,也相差甚远。

这样两个例子,简单说,就是无论是向全球投射软实力还是硬实力,中国距离美国都非常大。

当然,最近为贬特朗普抬中国,也算是西方精英媒体难得的承认中国的一种方式。

中国的确正在借特朗普的率性,拓展中国的优势和软实力。只能说,中国运气不错。当年差一点被美国锁定为后冷战时代的主要对手,结果“9·11”发生了。现在国力提升,正在考虑如何提升影响力,同时不被美国视为挑战,结果特朗普出现了。

“一带一路”倡议是如此;中国趁特朗普访华宣布宣布放宽外资进入金融业的限制,同时借APEC峰会,宣布依据WTO原则,它也对世界所有国家开放,也是如此。

这样的多边安排,中国现在的实力已经可以独立推进,如果还没有美国来添乱,那简直再理想不过。

战略上可以不当头,但在战术层面别想着不出头。作为被全世界认定的全球化自由贸易的受益者,全世界经济最强劲的发动机,当美国的收缩有可能导致中国利益受损时,中国必须站出来承担责任。更何况,这次是机会。在这一点上,主动比被动好。

主动,至少方便中国按照自己的部署去一点一点的推进。在这方面,特朗普这个重实利的总统,显然是一个挺好的合作对象。

这个机遇期少则4年,多则8年,不会更长。现在,就看中国能够一步一步地利用到什么程度了。我们有理由看多中国。返回搜狐,查看更多

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